·在开通博客当天，他就被质疑为“涨价局长”。此前，他所领导的郑州市物价局，在全市行风评议中垫底。

　　·如今，他赢得了众多网民的理解、信任和支持，物价局的真实功能也为越来越多的人所了解。

　　·其间，他都经历了什么？他是如何做的？他开通博客，究竟是作秀，还是想搭建交流平台？

　　“通过这些天的运行，感觉确实不错。”

　　“在价格问题上，群众的意见太多了。以前听基层的声音太少了，开听证会也主要是听听代表们的意见，却忽略了大多数群众的声音。”

　　5月9日，陈军安向记者如是表达他开通博客以来的感受。

　　陈军安的身份是郑州市物价局局长，如今，他出名了。

　　之前，即便是郑州市民也很少知道他的名字。而一夜之间，这个名字名震郑州，甚至远扬全国。

　　原因来自互联网，来自时下流行的博客——陈军安的博客。

　　物价局局长开博客

　　“广大市民朋友你们好，我叫陈军安，郑州市物价局局长……”

　　4月26日上午10：04，一个名叫“陈军安”的博客以此为开场白在商都网开通。同时，博客主人在这个开篇宣言中表示：“希望能通过blog这个网络平台，和大家进行更多的交流，欢迎大家给我市的价格工作提出批评、意见、建议，希望我们的工作能得到大家的支持和理解。”

　　一个小时之后，开始有网友留言回应。

　　此后，网络的神奇速度在这里得到了充分发挥，市物价局局长开博客的消息在郑州市、在网络中引起了“地震”，不但媒体争相报道，博客的访问量也急速飙升。到27日上午9时，总访问量已达到129人次，留言11条。

　　尽管时逢五一黄金周，但截至5月7日22：30，陈军安的博客总访问量达到了1459人次，回复量达129条。

　　陈军安成了不折不扣的新闻人物。

　　陈军安的博客受到如此关注，重心并不仅仅在于他是局长，更在于他是物价局的局长。这与郑州市近两年的频频涨价有关。与全国情况相似，2005年，郑州市先是自来水涨价，接着电价、出租车（加收1元的暂行办法）、公交车月票、暖气价格等一路飙升。2006年年初，天然气涨价又曾跃跃欲试，4月29日，出租车调价方案听证会刚刚结束。

　　商品价格本就与百姓生活息息相关，公用事业类商品的价格变动对百姓来说更为敏感。两年中相对集中的涨价，使物价局成为众矢之的并不惊奇。

　　在2005年郑州市行风评议结果中，先后获得4项国家级荣誉的市物价局排名倒数第一，这也正是它尴尬处境的表现。

　　而这也正是陈军安开博客的初衷。

　　“物价局什么工作没有做好，以至于这么不受市民的欢迎？”在接受媒体采访时，陈军安反思道。于是，他在年轻同事的提醒下，决定通过博客与市民沟通。

　　以前与市民的沟通多是借助邮件、电话、调查问卷等渠道，这些多多少少都会受到程序、费用等限制，也在无形中减少了与市民之间沟通的机会，而博客则可以随时随地沟通，方便、快捷、无障碍。

　　更重要的是网络能真正达到畅所欲言的目的，只有市民们毫无顾忌地提出真实的意见，为官者才能听到市民真正的心声。而网络中市民的虚拟身份，的确可以使他们更愿意敞开心扉。

　　“听取市民们的心声，接受监督和投诉。”陈军安没有想到他开博客的宗旨，在博客中发扬得远比他想象的还要“光大”——没有人顾虑他这位局长的身份。

　　“涨价局长”坦然回应指责声

　　在开通博客当天，陈军安就被网民戏称为“涨价局长”。面对指责，陈军安坦然面对，以真诚赢得了网友的理解、支持和赞赏。

　　就在4月26日上午11：56，陈军安博客开通2个小时之后，拟名“涨价”的网友在陈军安博客上排在第二条位置上的留言：“最近生活的基本支出都在涨，房子涨了，暖气涨了，水涨了，最近好像出租车也要调价了，您都成了涨价局长了。希望能了（来）这里听听群众的心声。”

　　直言不讳地称其“涨价局长”，估计陈军安在现实生活中还没有遇到过。网友“涨价”在肯定其开博客之举的基础上也对陈军安施加压力。

　　网友“haoshimin”直呼其名地质问：“涨啥群众都不愿意，涨工资群众愿意，陈军安你能做到吗？”

　　“陈局长，我们都是文化市民，你这是在作秀，你一个小小的局（长），能做甚？能决策甚？”“haoshimin”的话引来了网友“文化市民”的“共鸣”，他毫不留情面地表达了自己的看法。

　　网友“xiaoxiao”更干脆“揭起了短”：“两个倒数第一，你的压力很大，能开博客，听我们的意见，真的很佩服你，再接再厉！”他所说的“两个倒数第一”，其中一个就是指2005年郑州市行风评议中市物价局排名倒数第一。

　　对于这样的指责，陈军安坦然面对。

　　对形容他“涨价局长”的留言，他回复道：“物价局被称‘涨价局’已不是第一次了。作为消费者，我也感受到了价格上涨带来支出费用的增加。但作为价格管理者，每次价格调整我们都是慎之又慎。”

　　“既然是主动向市民学习求教的，就不能怕批评。”陈军安表示，只要不违法，所有尖锐的批评都不会被删除。

　　陈军安的真诚赢得了网友的理解和支持。

　　针对“文化市民”指责陈军安“作秀”的言论，名为“yekai007”的网友开始为陈军安辩解，指责“文化市民”是“不懂装懂”。

　　网友“桃花鱼”看到一些人对这位博客局长的抱怨，“不由得想为陈军安鸣不平”，向大家呼吁：“不管怎么说，开这个博客来和大家沟通，初衷是好的，有什么意见和建议可以提出来嘛，发牢骚能解决什么问题呢？”

　　网友“小麻雀”一上来就指出“陈局长的博客域名不太好记”，张罗着为陈军安申请一个新域名。

　　陈军安特此发帖对“小麻雀朋友”表示感谢，并承认自己“在这方面是个新兵，请以后多多指教”。

　　陈军安的谦虚及认真的回复，使网友们看到了他的真诚，从而也赢得了大家的信任。从最初的质疑、指责、发牢骚，网友们渐渐开始真诚地提意见、提建议，甚至开始为这位局长出谋划策，并亲切地称陈军安为“博客局长”。

　　网友“SYH”留言说：“看了一些网友的疑惑和您的回帖，确实觉得您也挺冤的。”他认为，大家其实并不真正了解物价局是干什么的，似乎只要涉及价格、收费，就认为是物价局的事。

　　更有甚者，有网友开始把生活中的价格问题事无巨细地向这位“能听话、能办事”的局长咨询。

　　网友“zufangzhe”反映：“我是在都市村庄（庙李）的一名房客，这里的电费一直是每度1元，而市里民用电却是每度0.5元多点，能不能解决一下我们身边的问题。”立刻得到了陈军安的回复：“您反映的问题我会马上转12358举报中心，调查后将协同有关部门予以处理。”

　　网友“松鼠帮主”连“收费许可证是否真实”都向“局长”请教。

　　还有一位网友把“紫荆山路与商城路易初莲花一楼的早餐店，一根油条卖到两元”的价格问题，也投诉到陈军安的博客上。

　　看到这些跟帖、回复、辩论，发现陈军安的博客更像是论坛。估计这也是陈军安开通博客的宗旨，“希望通过博客建立价格工作交流平台”是他博客首页上的描述。

　　在开通博客之后的第4天，是郑州市出租车调价方案听证会的日期，“希望通过博客建立价格工作交流平台”的宗旨得到了发挥。

　　26日15：46，陈安军在回复“涨价”对他“涨价局长”的形容后表示：“最近的出租车价格调整，客运管理处提出了两套方案，希望大家多多支持我们的工作，多提宝贵意见。”引发了网友对出租车涨价问题的大讨论。

　　“命苦”等几位网友反映高校教育乱收费的情况，得到陈军安发表一帖《高校教育收费体制存在诸多问题》的高调回复，由此引来网友的大为赞赏。

　　博客中反思

　　在博客中“受益匪浅”的陈军安，“才发现以前的工作做得太不到位了”，并坦陈“在价格问题上，群众的意见太多了，以前听基层的声音太少了”。

　　“通过这几天的运行，感觉确实不错。”博客所带来的便利和受益让陈军安兴奋不已，采访中他不时赞叹。但是，几天的博客历练留给他的更多的是反思。

　　“在博客中与群众交流后，才发现我们以前的工作做得太不到位了。”陈军安说，由于在市场经济体制下，90%以上的商品价格都放开了，属于物价局管理的物价多是以公共事业类商品为主。以前工作时只管自己职责范围内的，其余的不能管，也没有及时与群众交流。以至于无论什么价格出现问题群众都把责任“落”到物价局头上。

　　而属于物价管理范围之内的公用事业类商品对百姓的生活更是敏感至极。“像石油、天然气等能源类产品的价格都渐渐与国际接轨，价格是物价局能左右的吗？是政府能左右的吗？物价局最多只能是延缓涨价时间、控制涨价幅度，而不能阻挡涨价趋势，这是市场规律。”但一旦涨价，市民还是把“账”算在物价局的头上。

　　“现在才发现群众对物价局的职能并不完全了解。”陈军安反思以前对物价局职能的宣传力度太小了，“我们没有把工作中遇到的问题和困惑及时与群众交流，才使群众误解了物价部门的功能。”

　　随着博客中交流的深入，以及陈军安和他的各处室团队对所提问题的不断解惑，一些网友开始理解物价局的处境。网友“青溪源”认为：“物品价格是由市场运作规律来决定的，物价局只是协作其运行罢了。”

　　“一些网友的水平是很高的，谈论的问题都很有见地。”陈军安一直强调与网友交流的这几天是“受益匪浅”的，而且，一些网友的意见，被陈军安很中肯地接受。

　　网友“chenxf9401”根据市民在遭遇停车等乱收费时的“几个小钱，耽误不起时间，不予计较”的心理，提出建议：“物价局受理物价投诉应采取上门取证，不应该让投诉者上门举证，就像110接警时不会要求报警者上门拿证件报警一样。”

　　这个建议给了陈军安灵感，于是，他开始酝酿“郑州市五区联动机制”。在郑州市五个辖区实行片区管理，在哪个片区内发生问题由哪个片区的负责小组处理。“但根据目前的实力，我们还达不到像110那样快捷。”陈军安说。

　　通过这几天的群众留言，陈军安总结了群众投诉的四大热点：其一，教育、医疗乱收费；其二，物业管理费不规范，扩大收费范围，提高收费标准等；其三，自行车收费问题；其四，商品房价格和物业费。“最大的感受就是要把群众提出的问题落实解决，把群众身边的小事当成大事来抓。”

　　看到博客上网友踊跃留言，陈军安感叹道：“在价格问题上，群众的意见太多了。”他承认以前“听基层的声音太少了”，“以前开听证会，主要是听听代表的意见，却忽略了大多数群众的心声。”

　　在博客中深有感触的陈军安开始行动了。对于4月29日召开的郑州市出租车调价及油价运价联动听证会，陈军安觉得以往的程序要有所改变了：“物价局准备在上报市政府之前，自己先做一个方案，在网上发布出来，让群众充分发表意见，听取各种不同的声音。”

　　面对这样的结果，人们也许想象不到开通博客时陈军安的谨慎。当时，工作人员建议他把照片和简历同时发布上去，被他拒绝了：“毕竟对博客不了解，再说这些也不是交流必需的东西。”

　　“收获不小。”如今的陈军安释然了，现在，他已经很坦然地把手机号向一些网友公布，同时表示，“也许一段时间之后，与网友们混熟了，会把自己的照片、个人资料在博客上公布。”

　　在博客中“受益匪浅”的陈军安第一件事就是把物价局所有办公室电脑的Internet网开通（因种种原因，物价局部分办公室的Internet网尚未开通）。

　　“两年网龄的网民”

　　放下官员的架子，陈军安以平常人的姿态向大众敞开心扉。在与网友互动交流的过程中，他将自己和物价局都推向了公众。

　　如今，陈军安每天早晨到办公室第一件事就是打开博客，浏览一遍，看有没有需要马上解决的事。一般在午休时间，他开始发表自己的博文及回复网友。

　　这与陈军安长久形成的习惯有关。他没有午休的习惯，而且，“我也算是有两年网龄的网民了，还经常QQ聊天，也算是聊友一族。”他幽默地打趣。陈军安平时就喜欢上网，经常在网上看一些文章和专家的理论，学习最新的业务知识，遇到好文章喜欢下载下来。

　　“其实这不光是我一个人的博客，也是物价局的博客。”陈军安介绍，如果在网友的问题中，牵涉到物价局各相关处室的，会请他们来上面作答。

　　尽管如此，多数网友们还是愿意把博客看成陈军安的专用博客，留言时称呼“陈局长”或“陈军安”，有的留言即使没有称呼，从语气中也能看出对话的对象是物价局局长。

　　5月3日，博客上发表了题为《祝大家五一节快乐》的博文，在“向大家致以节日问候”的同时，还发表了自己对人生价值的看法：“执政之道在于安民，执政之要在于乐民。”同时自谦“何况我也称不上一个官，为群众办一点实事好事是分内之事。职务升迁、钱财都是身外之物。人的一生最重要的是实现自我价值，有一个好环境，有一个好身体，有一个好家庭，有一帮好朋友足矣”。

　　明显带着内心独白的文字，使网友们觉得与陈军安又走近了一步。

　　网友“小鱼儿”留言回应“看了陈局长的这篇日志很感动”，网友“桐树”则说：“凡是看过这个博客的人都会理解您的。”

　　放下官员的架子，陈军安以平常人的姿态向大众敞开了心扉。抛开他的具体言论内容不说，这种态度就是新型官员的一大转变——他们在百姓眼中不再是高高在上让人们敬而远之的形象。

　　“个性的东西会陆续多一些的。”陈军安表示。

　　接触新事物，很多人都是三分钟热度，陈军安对博客的兴趣能维持多久成为网友们心中的悬念。

　　“应该没问题。计划随着交流范围的不断扩大，会增加一些动态的事件，就更多的价格问题与网友沟通。”陈军安委婉地表示，言语中充满了对维护博客的信心。

　　【记者手记】 欢迎局长如此“作秀”

　　4月26日，郑州市物价局局长陈军安以“物价局局长”的身份开通博客，一时引起轩然大波。有人直指他在作秀，有人认为他是一时兴起，更多的人则表示赞同。

　　指责也罢，质疑也罢，局长开博客能引起如此大的轰动效应，本身就表明群众是渴望与为官者“接近”的。这从多数人对陈军安的鼓励、支持、理解和信任中可以看出，从网友们提议“各局委应该多向陈军安学习”中可以看出，从有人呼吁温总理开博客可以看出。

　　其实，“作秀”能做到俯下身来倾听百姓的唠叨、征求百姓的意见、力所能及地解决百姓遇到的不平事、不幸事、不公事，也是好事。与许多“睡大觉”的政府网站相比，百姓们还是希望能多些“局长”们如此“作秀”。

　　如果所有的为官者、管理者，都如陈军安一样“作秀”，用一个便捷的渠道与群众沟通、真诚地听取群众的意见、真心地为群众办事，各司其职，各负其责，也就不会出现陈军安今日开博的轰动和博客上事无巨细地咨询、投诉。

　　其实，官员提高透明度，就是提高施政透明度。今年全国两会上的一大景象就是，许多代表、委员开通了与网民互动交流的博客，说到底，也是提高了参政议政的透明度，因而，甚至一度引出了“博客参政”的提法。但遗憾的是，在全国两会结束后，许多博客未能更新而搁浅。

　　与“博客参政”背景不同的是，陈军安开通博客时，郑州市物价局在全市行风评议排名中倒数第一，他在开通博客当天就被质疑为“涨价局长”。从最初的质疑、批评、嘲讽到后来的理解、支持和信任，陈军安改变的不仅仅是网民对他本人的看法，而且，改善了物价局的形象。

　　“通则不痛，痛则不通。”作秀也罢，一时兴起也罢，反正沟通的实际效果明摆着，由不得你不服。

　　【链接】 符永：论坛实名的中国官员第一人

　　2006年3月8日，海南省临高县县长符永以网名“符永”进入天涯社区“海南一家”的临高版，以《欢迎各位网友给临高县政府提意见和建议》为标题，发帖宣称自己是县长，并表示“很高兴能够和关心与支持临高开发建设的各界人士结成网友”。

　　由此成为轰动一时的新闻热点。网友从最初的怀疑、调查“符永”的身份，符永被称为国内网络公共论坛史上公开身份的政府官员第一人，也成为争议一时的县长。

　　之后，天涯社区、《海南日报》和国内外的一些媒体的关注，使符永成为炙手可热的新闻人物。之后，《南方周末》发表题为《不穿“马甲”的网民县长》的文章，把此事件推到顶峰。符永成了网络名人、明星官员。

　　虽然经历了“作秀”、“网上听意见到底是否有助于辨清事非”的争论，但是多数人给符永的是肯定。

　　用天涯社区湖南版总编辑胡彬的话说：“原来网友并不都反感官员，是好官员，人人都拥护。所谓和谐社会，应当如此。”