[本系列引言] 2005年已过去，目睹一年来在中国域名业发生的一件件引人注目事件，笔者拟出了《2005年中国域名业十大喜事》及《2005年中国域名业十大遗憾事》二个系列专题，在一批域名业内专家、网友的帮助和支持下，将2005年度内一些令人感触的事件，从05年底前开始一一以笔为记，留下一些后人回味的文字，借以期望引起更多人关注中国域名业发展，让更多人明白域名的合理使用价值及意义。本文作者文责自负允许任何形式的无删节地转载，作者保留版权权利。对笔者更多文章感兴趣，请访问 www.w.org.cn 网站。

   　　七、假政府假银行假专业网站让公众怕怕

   　　[假政府网站从注册管理疏忽开始]

   　　CNNIC公布的数据显示：截至2005年11月止仅仅21437个.gov.cn域名（http://www.cnnic.net.cn/html/Dir/2003/12/13/2020.htm ），

   然而有关假政府网站的举报信息，在2005年已经惊动了信息产业部。从11月14日开始，所有CNNIC的域名注册商在注册提交平台中，增加了一项“gov.cn”注册必须先递交完整资料，由CNNIC审核通过才能注册的内容，也就是说：“gov.cn”注册恢复了“先审核后注册”的注册流程。

   　　实际上，在国外审核.gov（仅限于美国）、ccTLD的带gov域名，都是异常地严谨，笔者近日从查阅“域名 1861.gov.cn ”及“域名 blog.gov.cn ”时，便发现CNNIC在过往“gov.cn”注册管理上太过疏忽，让一些私人企业、甚至是个人可以随意“先注册使用后审核”，让代表政府网站的“gov.cn”域名被动机不良者利用，假政府网站由此出现，有损公众对政府网站的信任度。

   　　[假银行网站始于银行乱注册域名]

   　　2005年我国电子支付市场以银行网上结算大幅度增加而让人看到了电子商务的广阔前景。然而，伴随着电子银行派生的假银行网站“钓鱼”案件频频发生，公众开始质疑假银行网站如何得手的问题关键。

   　　实际上，域名业内人士在近二年来己对国内银行网站注册域名提出了不少建议，希望银行业网站注册域名标识更加易于公众识别、用户使用。例如：

   　　* 注册“中文域名”，类似“http://中国银行.cn（中国）”。

   　　* 注册CN域名，或者与众多跨国企业一样，CN域名是面向中国（华人）用户的中文版本。

   　　* 与银行业务有关CN域名、中文域名都予以注册。

   　　到了年底，公众才陆续看到这些建议得到了一些落实，而这是在发生了不少假银行网站“钓鱼”案件之后，才采取的行动，真的是用“（公众）血（汗钱）”的教训才换来的改变。有点晚，但是也算是“亡羊补牢”。

   　　[假专业网站让诈骗者能频频得手]

   　　一是假专业网站以售假药，售假药这类几年前国外盛行诈骗手段，国内开始模仿了，2005年12月1日起，按国家食品药品监督管理局（SFDA）公布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》，药品连锁零售企业透过审批，将获得向个人消费者提供互联网药品交易服务的资格，在网上销售本企业经营的非处方药，但不得向其它企业或医疗机构销售药品，并需有执业药师负责网上实时咨询。 这是国家第一次立法严管此类诈骗行为。

   　　二是假教育网站，各类国外“野鸡野鸭大学 ”、办在农村中的国内“野鸡野鸭专业学校 ”，这类教育的垃圾邮件在2005年达到了高潮，一个典型的案例是：

   　　“欧洲发展基金会”(简称“EDF”)，一个自称在纽约、悉尼和上海等地都设有办事处和代表处的国际慈善机构，寄发印刷品宣称将从今年起每年向中国的在校大学生、研究生提供最高800欧元(折合人民币约8000元)，最低300欧元不等的奖学金，奖学金获得者还有机会赴欧洲考察或毕业后在EDF实习和工作，而这所有的一切只要交50元即可有机会…… 这些诱人的条件无疑对中国的学生产生了极强诱惑，但经过记者调查，在这巨大的框架下，它却仅似一个空壳，它的“中国上海代表处”仅是一个小小的民居，没有任何标志；它的网站只有一个服务器却设在广东顺德；它的国际域名竟是在珠海的一家网站申请的…… （中青在线2005-09-21《教育部：欧洲发展基金会发奖学金是骗局 》 http://www.bj.xinhuanet.com/bjpd-jyxl/2005-09/21/content_5183220.htm ）

   　　[域名标识价值与意义须公民教育]

   　　以上种种问题，有一个共同的案发现场：网站，有一个共同的网络标识：域名。

   　　而识破这类案件的一个重要手段是，上网查询一下域名的Whois，如果是.com域名或者.net域名，可以向NSI公司网站查阅，如果是.CN域名可以向CNNIC网站查阅，在笔者“域名夫妇网站（http://w.org.cn）”左侧有提供直接查询域名的Whois链接，为大家提供方便。

   　　本节想表达一个笔者观点是：域名标识价值与意义与电子商务活动己息息相关，但是种种网络诈骗案发生的事实，提醒我们：必须在推广电子商务活动过程，把域名标识知识渗透进公民教育中去，否则网络诈骗的国际性，将让人们措手不及、防不胜访。

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   　　 　　[本文作者沈阳为《中国域名经济(2002-2003年版)》主编、《中国域名经济（丛书）》总策划兼编委之一、中国版权协会(CSC)个人会员]

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